422.   Комитет рассмотрел первоначальный и второй периодические доклады Узбекистана (CERD/C/327/Add.1) на своем 1428-м заседании (CERD/C/SR.1428) 18 августа 2000 года и на своем 1433-м заседании (CERD/C/SR. 1433), состоявшемся 23 августа 2000 года, принял следующие заключительные замечания.

1.    Введение

423.   Комитет приветствует всеобъемлющий характер и высокое качество доклада, представленного государством-участником, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами Комитета и содержит соответствующую информацию об осуществлении положений Конвенции в государстве-участнике. Комитет приветствует возможность начать открытый и конструктивный диалог с государством-участником.

2.    Позитивные аспекты

424.   Комитет приветствует инкорпорацию основных положений Международного билля о правах человека в Конституцию государства-участника.

425.   Комитет приветствует ратификацию государством-участником шести основных международных договоров по правам человека. Приветствуется также ратификация в 1992   году Конвенции МОТ о дискриминации в области труда и занятий (№ 111).

426.   Комитет с удовлетворением отмечает, что в статье   18 Конституции государства-участника устанавливается принцип равенства всех граждан независимо от расы, национальности, языка и других обстоятельств.

427.   Комитет приветствует создание основных институтов по защите и поощрению прав человека, включая Конституционный суд, Парламентский институт мониторинга действующего законодательства, Управление парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсмена) и Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

428.   Комитет приветствует меры, принятые государством-участником в области преподавания, обучения, культуры и информации по правам человека, в особенности деятельность Национального центра по правам человека.

3.    Вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации

429.   Комитет рекомендует государству-участнику включить в его следующий периодический доклад оценку хода осуществления Конвенции, а также информацию о любых возникших трудностях.

430.   Комитет рекомендует государству-участнику включить в его следующий периодический доклад дополнительную информацию о статусе Конвенции по отношению к Конституции и другим внутренним законодательным актам, с тем чтобы Комитет мог лучше понять статус Конвенции в правовой системе государства-участника.

431.   Что касается мер, принимаемых для борьбы с расовой дискриминацией, то Комитет с интересом отмечает информацию о пересмотре законодательства, запрещающего расовую дискриминацию, который был проведен Парламентским институтом мониторинга действующего законодательства и Парламентским уполномоченным по правам человека (омбудсменом). В этой связи Комитет рекомендует государству-участнику включить в его следующий доклад результаты этого пересмотра законодательства, а также информацию о мерах, принятых омбудсменом в деле борьбы с расовой дискриминацией.

432.   Комитет, с озабоченностью отмечая сообщения о некоторых изолированных случаях межэтнических конфликтов, рекомендует государству-участнику уделять особое внимание эффективному предотвращению и мониторингу возможных этнических конфликтов.

433.   Комитет принимает к сведению тот факт, что в статьях 141, 153 и 156 Уголовного кодекса государства-участника предусматриваются меры, соответствующие статье 4 а) Конвенции. Тем не менее Комитет не смог установить, отвечает ли в полной мере законодательство государства-участника положениям статьи 4 b ) и с) Конвенции. В этой связи, в целях достижения более четкого понимания сферы применения внутреннего законодательства государства-участника в этой области, Комитет рекомендует государству-участнику включить в его следующий периодический доклад тексты соответствующих внутренних законодательных норм, Конституции и статьи 3 Закона об общественных организациях.

434.   Комитет выражает свою обеспокоенность по поводу отсутствия внутреннего законодательства по защите беженцев и лиц, ищущих убежища, а также по поводу сообщений о случаях дискриминации в отношении беженцев, в особенности в области доступа к государственным социальным услугам. Комитет рекомендует государству-участнику ввести в действие законодательство о беженцах в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года.

435.   Комитет рекомендует государству-участнику провести реформу законодательства для обеспечения пользования всеми слоями населения, без какой-либо дискриминации, экономическими, социальными и культурными правами, перечисленными в статье 5 Конвенции.

436.   Комитет с интересом принимает к сведению статистические данные о жалобах, связанных с нарушениями прав человека, которые были получены Управлением парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсмена). Комитет рекомендует государству-участнику включить в его следующий периодический доклад информацию о практическом осуществлении и мониторинге статей 4, 5 и 6 Конвенции, в том числе статистические данные о жалобах, мотивом для которых являются проявления расизма.

437.   Приветствуя инициативу государства-участника в области образования по правам человека, Комитет считает, что государству-участнику необходимо укрепить его программы в области образования в целях предотвращения расовой дискриминации и борьбы с ней. В этой связи Комитет рекомендует государству-участнику расширить охват его программ образования, с тем чтобы повысить информированность населения в целом по всем аспектам, связанным с расовой дискриминацией.

438.   Комитет отмечает, что государство-участник не сделало заявления, предусмотренного в статье 14 Конвенции, и некоторые члены Комитета просили рассмотреть возможность сделать такое заявление.

439.   Комитет рекомендует государству-участнику ратифицировать поправки к пункту 6 статьи 8 Конвенции, принятые 15 января 1992 года на четырнадцатом Совещании государств-участников Конвенции.

440.   Комитет рекомендует, чтобы государство-участник обеспечило более широкий доступ общественности к своим докладам с момента их представления и чтобы заключительные замечания Комитета в отношении таких докладов также предавались гласности.

441.   Комитет рекомендует, чтобы следующий периодический доклад государства-участника, который подлежит представлению 28 октября 2001 года, содержал обновленную информацию и затрагивал все вопросы, поднятые в настоящих заключительных замечаниях.