Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Семьдесят девятая сессия

8 августа − 2 сентября 2011 года

Ниже приводится перечень тем, определенных Докладчиком по стране в связи с рассмотрением девятнадцатого-двадцать первого периодических докладов Украины. Этот перечень служит ориентиром для диалога между делегацией государства-участника и Комитетом и не требует представления письменных ответов . Настоящий перечень не является исчерпывающим, так как в ходе диалога будут затронуты и другие вопросы.

1.   Статус Конвенции в национальном законодательстве и законодательные и политические меры по ее осуществлению (статьи 1, 2, 3, 4, 5 и 7):

а)   обновленная информация относительно хода разработки законопроекта о борьбе с дискриминацией, который будет охватывать как прямую, так и косвенную дискриминацию в соответствии со статьей 1 Конвенции, а также относительно положения дел с учреждением запланированных институциональных механизмов по борьбе со всеми формами дискриминации и ксенофобии (CERD/C/UKR/19-21, пункт 459, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 7);

b)   обновленная информация о наказаниях, вынесенных за подстрекательство к расовой, этнической и религиозной ненависти, а также сведения о средствах правовой защиты, которыми располагают жертвы таких деяний (CERD/C/UKR/19-21, пункты 483 и 485, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 9);

с)   обновленная информация о мерах по повышению эффективности функционирования Управления Уполномоченного по правам человека Верховной Рады, включая сведения о количестве рассмотренных Уполномоченным жалоб на нарушения прав меньшинств (CERD/C/UKR/19-21, пункты 299−300 и 455–458, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 6);

d)   информация о конкретных законодательных и политических мерах по запрещению и осуждению расовой сегрегации и апартеида в соответствии со статьей 3 Конвенции и принятой Комитетом Общей рекомендацией № 19 (CERD/C/UKR/19-21, пункт 48).

2.   Интеграция, осуждение расовой дискриминации, борьба с расовыми предрассудками и положение неграждан (статьи 2, 5, 6 и 7):

а)   обновленная информация о положении рома и членов других этнических групп, которые, как было установлено, не имели соответствующих удостоверений личности или свидетельств о рождении, а сейчас получили такие документы (CERD/C/UKR/19-21, пункт 497, CERD/C/UKR/CO /18, пункты 11 и 23, и CERD/C/UKR/CO/18/Add.1, пункт 26);

b)   обновленная информация о гарантиях недопущения использования этнически избирательного подхода в деятельности милиции в отношении членов меньшинств и неграждан, а также о механизмах независимого расследования таких случаев (CERD/C/UKR/19-21, пункт 500, и CERD/C/UKR/CO/18, пункты 12 и 23);

с)   обновленная информация о новой редакции проекта Закона "О беженцах", которая, как отмечается в докладе государства-участника, будет содержать стандартные критерии определения статуса беженцев (CERD/C/UKR/19-21, пункт 502, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 13);

d)   эффективность описываемой государством-участником деятельности Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, осуществляемого ею мониторинга случаев проявления нетерпимости и ненависти, а также форм ее сотрудничества с организациями гражданского общества в этой связи (CERD/C/UKR/19-21, пункты 35−40 и 46−47);

е)   меры, принимаемые государством-участником для повышения качества и числа социальных центров, занимающихся оказанием помощи беженцам и просителям убежища в поиске жилья и работы, а также в обеспечении им правовой и социальной защиты (CERD/C/UKR/19-21, пункты 530−532, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 17).

3.   Дискриминация в отношении этнических меньшинств, включая крымских татар, караимов, рома и крымчаков (статьи 2, 3, 5 и 7):

а)   информация о ходе осуществления Государственной программы по обеспечению эффективных средств правовой защиты, с тем чтобы ранее депортированные лица, в частности крымские татары, могли добиваться возвращения их ранее конфискованной собственности или получения соответствующей компенсации, а также по обеспечению того, чтобы ранее депортированные лица могли получить подходящие земельные участки по возможности в районах, где они традиционно проживали (CERD/C/UKR/19-21, пункты 514−523, CERD/C/UKR/CO/18, пункты 15 и 23, и CERD/C/UKR/CO/18/Add.1, пункты 72−82);

b)   более подробная информация об обеспечении детей школьного возраста учебниками на языках меньшинств, в том числе на языках рома и крымских татар (CERD/C/UKR/19-21, пункты 325−326 и 349−350, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 16);

с)   информация об организации подготовки в целях преодоления среди гражданских служащих предрассудков и культурных стереотипов в отношении членов этнических меньшинств, в том числе о проведении информационно-разъяснительных кампаний и о приеме членов этнических меньшинств на работу в государственные учреждения (CERD/C/UKR/19-21, пункты 258−259 и 301−311, и CERD/C/UKR/CO/18, пункт 19).

4.   Доступ к правосудию (статья 6):

а)   информация о мерах по поощрению всестороннего использования средств правовой защиты в соответствии со статьями 6 и 7 Кодекса административного судопроизводства в целях повышения эффективности защиты от дискриминации по признакам национального и этнического происхождения и иным признакам (CERD/C/UKR/19-21, пункты 285−286 и 291);

b)   статистические данные о преступлениях, которые были предположительно совершены на почве расовой, этнической и религиозной ненависти и расследовались милицией, прокурорами или судами в соответствии со статьей 49 Уголовно-процессуального кодекса, а также о предполагаемых актах дискриминации, вынесенных на рассмотрение судов в соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса (CERD/C/UKR/19-21, пункты 292 и 294).

_______________________________________________________________

*   Представлено с опозданием.