269.   Комитет рассмотрел третий и четвертый периодические доклады Армении, подлежавшие представлению в одном документе, соответственно 23 июля 1998 и 2000   года (CERD/C/372/Add.3) на своих 1529-м и 1530-м заседаниях ( CERD / C / SR .1529 и 1530), состоявшихся 7 и 8 августа 2002 года. На своем 1537-м заседании (CERD/CSR.1537), состоявшемся 14 августа 2002 года, он принял следующие заключительные замечания.

А.   Введение

270.   Комитет приветствует представление третьего и четвертого периодических докладов, а также дополнительной информации, сообщенной делегацией государства-участника в ходе устного выступления, и выражает свое удовлетворение в связи с возможностью продолжить диалог с государством-участником.

271.   Комитет отмечает, что в докладе содержится информация главным образом о правовых рамках защиты прав меньшинств и мало что говорится об осуществлении такого законодательства на практике или о том, в какой мере общины меньшинств пользуются защитой, предоставляемой Конвенцией.

В.   Позитивные аспекты

272.   Комитет с удовлетворением отмечает, что, несмотря на трудности, связанные с конфликтом в Нагорном Карабахе, и серьезные экономические и социальные проблемы, государство-участник достигло прогресса в области проведения законодательной реформы. С особым интересом он отмечает, что Армения ратифицировала ряд международных и региональных договоров по правам человека.

273.   Комитет приветствует создание ряда институтов, занимающихся вопросами защиты и поощрения прав человека, таких, как Комиссия по правам человека и Координационный совет национальных меньшинств. Она с интересом отмечает, что в настоящее время разработан и представлен в Национальное собрание проект закона об омбудсмене, а в стадии рассмотрения находится проект закона о национальных меньшинствах. Комитет призывает государство-участник предпринять шаги для официального принятия этих законопроектов и информировать Комитет об изменениях в этой области.

274.   Комитет приветствует информацию, представленную делегацией о специальных программах, посвященных терпимости и различным мероприятиям по поощрению прав человека, которые транслируются по телевидению и распространяются среди НПО. Она также приветствует проведение семинара по проблемам религиозной и этнической терпимости.

С.   Проблемы, вызывающие озабоченность, и рекомендации

275.   Комитет обеспокоен мнением, выраженным в докладе государства-участника, о том, что Армения является моноэтническим государством, и несоответствием этого утверждения существованию ряда национальных и этнических меньшинств, хотя и весьма немногочисленных. Приветствуя справочную информацию о каждой национальной этнической группе, Комитет в то же время рекомендует государству-участнику тщательно проанализировать сложившуюся ситуацию и отразить существующую реальность. Комитет предлагает государству-участнику в своих следующих докладах представить подробную информацию в разбивке по демографическому составу населения, а также о социально-экономическом положении этнических и национальных групп, включая гендерные аспекты, с тем чтобы содействовать более глубокому пониманию их положения.

276.   Комитет вновь заявляет о своей обеспокоенности по поводу того, что ныне действующий Уголовный кодекс, в особенности статья 69, не соответствует статье   4 Конвенции. Принимая к сведению заявление делегации о том, что, как ожидается, новый уголовный кодекс должен вступить в силу в 2003 году, Комитет в то же время сохраняет обеспокоенность в отношении того, что положения новой статьи 220 и последующих статей нового кодекса могут не в полной мере учитывать все элементы статьи   4, в частности в том, что касается запрещения организаций, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней. Комитет рекомендует государству-участнику до вступления в силу нового уголовного кодекса проанализировать его положения в свете положений Конституции, а также статьи   4 Конвенции для обеспечения того, чтобы в новом кодексе были учтены все содержащиеся там требования.

277.   Комитет с озабоченностью отмечает, что в докладе не представлено статистической информации о случаях расовой дискриминации, и вновь повторяет свою просьбу о включении такой информации в следующий периодический доклад. Комитет напоминает государству-участнику о том, что отсутствие жалоб и судебных исков со стороны жертв расовой дискриминации, вполне вероятно, может служить показателем отсутствия информации об имеющихся средствах правовой защиты. Государству-участнику предлагается включить соответствующие положения в национальное законодательство и информировать общественность о наличии всех средств правовой защиты. Комитет обеспокоен тем, что он не получил от делегации ответа в связи с утверждениями о дискриминации в отношении езидов со стороны полиции и местных органов власти, а также по поводу того, что полиция не реагирует на преступления, совершаемые в отношении этого меньшинства другими гражданами, и просит государство-участник представить надлежащий ответ в своем следующем периодическом докладе.

278.   Комитет выражает свою озабоченность по поводу отсутствия представителей этнических и национальных меньшинств в Национальном собрании. Он рекомендует государству-участнику предпринять необходимые шаги для обеспечения надлежащей представленности меньшинств в Национальном собрании и включить в свой следующий доклад соответствующую информацию по этому вопросу.

279.   Комитет обеспокоен высоким уровнем безработицы в государстве-участнике и выражает сожаление по поводу того, что в докладе отсутствуют дезагрегированные данные о влиянии безработицы на этнические и национальные меньшинства. Он отмечает отсутствие достаточно полной дезагрегированной информации об участии меньшинств в экономическом и социальном развитии страны. Комитет вновь обращается с просьбой о представлении дезагрегированных данных о доступе к медицинскому обслуживанию, жилью и занятости лиц из числа этнических и национальных меньшинств.

280.   Отмечая факт принятия в 1999   году Закона об образовании, гарантирующего право на образование без дискриминации, Комитет в то же время сохраняет обеспокоенность по поводу неадекватного доступа детей из числа меньшинств к образованию на их родном языке и вновь повторяет свою рекомендацию о том, чтобы государство-участник приняло меры для обеспечения, насколько это возможно, такого доступа.

281.   Комитет призывает правительство выделить ресурсы для подготовки публикаций и вещания на языках меньшинств. Он приветствует заявление делегации о том, что на это будут выделены специальные средства.

282.   Комитет высказывает обеспокоенность по поводу сообщений о препятствиях, с которыми сталкиваются религиозные организации, помимо Армянской апостольской церкви, в том числе в области занятия благотворительной деятельностью и строительства культовых сооружений. Он настоятельно призывает правительство принять все необходимые меры для обеспечения свободы религии для всех без дискриминации.

283.   Отмечая, что государство-участник в рамках своей политики и законодательства не участвует в каких‑либо дискриминационных действиях в отношении беженцев, определенная озабоченность тем не менее выражается по поводу того, что в соответствии со статьей   25 Закона о беженцах ограничительные меры применяются в отношении просителей убежища, помимо этнических армян, которые бежали из Азербайджана в период 1988‑1992   годов, и что эти меры могут приводить к возникновению дискриминации на основе этнического происхождения. Комитет приветствует заявление делегации о возможном пересмотре соответствующего положения.

284.   Комитет просит, чтобы в своем следующем периодическом докладе государство-участник представило дополнительную информацию о конкретной деятельности и достижениях Координационного совета национальных меньшинств, в частности в деле поощрения прав человека, а также о деятельности Союза национальностей и Центра урегулирования конфликтов. Комитет призывает государство-участник укрепить эти институты с учетом важности таких органов для достижения целей Конвенции.

285.   Отмечая, что государство-участник находится в процессе рассмотрения возможности создания должности омбудсмена, Комитет призывает государство-участник ускорить и завершить этот процесс и предоставить омбудсмену необходимые людские и финансовые ресурсы для эффективного выполнения им своих функций. Комитет просит государство-участник в своем следующем периодическом докладе представить информацию о создании, обязанностях и достижениях этого института, особенно в связи с вопросами расовой дискриминации.

286.   Комитет призывает государство-участник при подготовке следующего периодического доклада консультироваться с организациями гражданского общества, действующими в области борьбы с расовой дискриминацией.

287.   Комитет отмечает, что государство-участник не сделало заявления, предусмотренного в статье   14 Конвенции, и предлагает государству-участнику рассмотреть возможность такого заявления.

288.   Комитет рекомендует государству-участнику ратифицировать поправки к пункту   6 статьи   8 Конвенции, принятые 15   января 1992   года на четырнадцатом Совещании государств-участников Конвенции и одобренных Генеральной Ассамблеей в ее резолюции   47/111.

289.   Комитет рекомендует государству-участнику учитывать соответствующие части Дурбанской декларации и Программы действий при осуществлении Конвенции в сфере внутреннего законодательства, особенно в связи со статьями   2‑7 Конвенции, и включить в свой следующий периодический доклад информацию о планах действий или иных мерах, принятых для реализации Дурбанской декларации и Программы действий на национальном уровне.

290.   Комитет рекомендует распространять доклады государства-участника среди общественности с момента их представления, равно как и замечания Комитета по этим докладам.

291.   Комитет рекомендует государству-участнику представить свой пятый периодический доклад совместно с шестым периодическим докладом, подлежащим представлению 23   июля 2004   года, и осветить в них все моменты, затронутые в настоящих заключительных замечаниях.